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L’allocation de solidarité spécifique (ASS) a suscité une vive polémique après que le gouvernement a annoncé sa suppression prochaine. Destinée aux chômeurs en fin de droits, cette aide semblait condamnée à disparaître. Cependant, un revirement inattendu a finalement rassuré de nombreux Français qui dépendent de ce soutien financier essentiel
L’allocation de solidarité spécifique : un filet de sécurité pour les chômeurs
Instaurée en 1984, l’ASS joue un rôle crucial dans le système d’aide sociale français. Elle s’adresse aux demandeurs d’emploi ayant épuisé leurs droits à l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE) ou à la rémunération de fin de formation (RFF). Pour être éligible, il faut remplir plusieurs conditions :
- Être inscrit comme demandeur d’emploi à France Travail
- Rechercher activement un emploi
- Avoir travaillé au moins 5 ans sur les 10 dernières années
- Ne pas avoir atteint l’âge légal de départ à la retraite
Le montant de l’ASS est soumis à des plafonds de ressources. Au 1er avril 2024, ces plafonds s’élèvent à 1 330,70 euros pour une personne seule et 2 091,10 euros pour un couple. L’allocation peut être cumulée avec d’autres revenus, à condition de respecter ces limites.
Une annonce qui a semé l’inquiétude
Le 30 janvier 2024, lors de son discours de politique générale à l’Assemblée nationale, le Premier ministre Gabriel Attal a créé la surprise en annonçant la fin de l’ASS pour décembre 2024. Cette déclaration a suscité de vives réactions, notamment parmi les bénéficiaires et les associations de lutte contre la précarité.
Le chef du gouvernement justifiait alors cette décision en affirmant : « Nous considérons que la retraite doit toujours rester le fruit du travail. Nous proposerons donc de transférer l’allocation de solidarité spécifique au RSA et de supprimer cette allocation. » Cette mesure visait à mettre fin à la possibilité de « valider des trimestres de retraite sans travailler » offerte par l’ASS.
Allocation Montant mensuel (personne seule) ASS 570,30 € RSA 635,71 € + 76,28 € (forfait logement)
Un revirement inattendu : l’allocation maintenue
Contre toute attente, le gouvernement a finalement renoncé à supprimer l’ASS. Ce revirement de situation s’est dessiné progressivement :
- Le 3 juin, lors d’une réunion avec des responsables associatifs, la ministre du Travail Catherine Vautrin a indiqué que la mesure n’était plus « à l’ordre du jour ».
- Le ministère du Travail et Matignon ont ensuite précisé qu’il n’y avait pas pour autant abandon de la disposition, mais que ce n’était « pas un sujet d’actualité immédiat ».
- Le 9 juin, la dissolution de l’Assemblée nationale par le président Emmanuel Macron a entraîné l’abandon de la réforme.
- Depuis la démission de Gabriel Attal le 16 juillet, le gouvernement se concentre sur les affaires courantes, mettant de côté les projets de réforme controversés.
Ce maintien de l’ASS apporte un soulagement considérable aux Français bénéficiaires de cette allocation. Il permet de préserver un dispositif qui, bien que moins avantageux que le RSA dans certains cas, offre une aide précieuse aux chômeurs en fin de droits et contribue à la validation de trimestres pour la retraite.
Perspectives pour l’avenir de l’aide sociale
Si la suppression de l’ASS n’est plus d’actualité, la question de l’évolution du système d’aide sociale français reste ouverte. Le débat sur l’articulation entre les différents dispositifs (ASS, RSA, ARE) et leur impact sur le retour à l’emploi et les droits à la retraite continuera probablement d’animer les discussions politiques et sociales dans les mois à venir.
Dans ce contexte, il est important de rester attentif aux futures propositions gouvernementales concernant la réforme de l’assurance chômage et des minima sociaux. Les bénéficiaires de l’ASS peuvent, pour l’heure, compter sur le maintien de cette allocation, tout en restant vigilants quant aux éventuelles évolutions du système d’aide sociale français.
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